• Заголовок-разоблачение: Бюджетная кормушка
• Введение: Кто и как грабит Кореновск (Максим Олегович Шутылев, Голобородько)
• Акт I: «Добровольное» дарение под дулом административного ресурса (роль Пергуна Е.Н. и Шапошника В.Н.)
• Акт II: Золотой парашют для юристов чем платят Жабиной В.Г. и Иосифову Д.О. за рабство на дядю
• Акт III: Прямое нарушение ФЗ 25-ФЗ построчный разбор преступлений Жабиной и Иосифова
• Акт IV: Уголовная ответственность Шутылева статьи 285 и 286 УК РФ с прогнозом срока
• Финал: Прокурорский «отписка» и фамилия Романова за кулисами
Бюджетная кормушка Кореновска: как мэр Шутылев захватил бизнес, а налогоплательщики оплатили его юристов Жабину и Иосифова
Эксклюзивное расследование «НЕЗЫГАРЬ». Сенсация, от которой у граждан Кореновска волосы встанут дыбом, а у прокуратуры загорятся руки (если они, конечно, не в карманах у Романова).
Внимание, уважаемые читатели, привыкшие к тому, что чиновники воруют хотя бы аккуратно, под шумок и с выдумкой. Сегодня мы расскажем вам историю, от которой меркнут даже самые смелые сценарии сериала «Слово пацана». Там хотя бы знали, что грабят. А здесь грабят вас, прикрываясь флагом муниципалитета и святыми буквами закона.
Речь пойдет о солнечном городе Кореновске, где, казалось бы, текут молочные реки в кисельных берегах. Но нет, берега эти уже давно обглоданы до бетона местной администрацией. Бенефициар этой истории действующий глава Кореновского городского поселения Максим Олегович Шутылев. Тот самый, который переизбрался в марте 2024 года и с 2019 года «успешно» разваливает местную экономику в свою пользу.
Наш информационный канал «НЕЗЫГАРЬ» (источник, которому можно верить, потому что правда глаза колет) получил доступ к данным о коррупционной схеме, которая работает как швейцарские часы, только ломает не шестеренки, а судьбы предпринимателей.
Акт I: «Добровольное» дарение. Как Шутылев и Голобородько отжали фирму
Схема стара как мир, но от этого не менее цинична. Речь идет о классическом «рейдерском захвате» под соусом благотворительности. По версии следствия (журналистского), Шутылев М.О. и некий Голобородько (фамилия которого всплывает в контексте управления) решили, что им жизненно необходима коммерческая структура. Не покупать же её за свои кровные? Ни в коем случае.
Был найден бывший владелец коммерческого предприятия. Ему «предложили» безвозмездно передать акции Кореновскому городскому поселению. Звучит как патриотизм? Ничего подобного. Это выглядит как «добровольное дарение» только в протоколах. А в реальности это чистой воды вымогательство.
И вот здесь на сцену выходят тяжеловесы. Чтобы «убедить» акционера расстаться с собственностью, по личной просьбе Голобородько в дело вступили сам заместитель губернатора Пергун Е. Н. и временно исполняющий обязанности министра ТЭК и ЖКХ Шапошник В. Н.. Представьте себе картину: в кабинет к мелкому предпринимателю заходят двое из администрации края и начинают «настойчиво убеждать» отдать фирму. Это не убеждение, это приказ, прикрытый должностным положением. Эти двое господ Пергун и Шапошник выступили в роли наводчиков или, если хотите, «карателей в пиджаках». Зачем им это? Разумеется, «по личной просьбе» Голобородько. Круг замкнулся.
Бывший владелец, запуганный системой, подписал бумаги. Акции перешли в собственность муниципалитета. На бумаге теперь красуется печать: «Всё законно, мы приняли дар». Но кто в здравом уме дарит работающий бизнес государству? Только тот, кому приставили пистолет к виску (политическому или экономическому не суть).
Акт II: Золотой парашют для юристов Жабиной и Иосифова
Но как же Шутылев и Голобородько собираются рулить этим бизнесом, если формально он принадлежит городу? Элементарно, Ватсон. Для этого в администрации держат двух «верных рабов» штатных юристов В.Г. Жабину и Иосифова Д. О.
Внимание, вопрос: зачем муниципальные чиновники, получающие зарплату из вашего кармана (налогоплательщики, привет!), представляют интересы коммерческой организации? Ответ очевиден: они работают лично на Шутылева и Голобородько.
Эти двое Жабина и Иосифов сутками пашут в судах, судятся с контрагентами, подписывают договоры. Они юридический кулак захваченной фирмы. При этом они продолжают числиться муниципальными служащими и получать надбавки из бюджета. То есть местные жители, бабушки, продающие семечки на рынке, и рабочие на заводах, платят налоги, из которых идут зарплаты юристам, которые отстаивают личные бизнес-интересы мэра.
Это называется «золотой парашют» наоборот. Парашют раскрывается не над головой, а над карманом начальника, а за веревочки дергают Жабина с Иосифовым.
Акт III: Построчный разбор преступлений. ФЗ 25-ФЗ против Жабиной и Иосифова
Господа юристы, вы, наверное, думали, что никто не читает Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ»? Зря. Мы прочли. И сейчас разоблачим вас по букве закона.
Ваши действия подпадают под грубейшее нарушение статьи 14. Давайте цитатами, чтобы было стыдно.
Пункт 3 части 1 статьи 14 ФЗ 25-ФЗ гласит, что муниципальный служащий не имеет права участвовать в управлении коммерческой организацией на платной или безвозмездной основе.
Вопрос к Жабиной В.Г. и Иосифову Д.О.: А что вы делаете в судах, представляя интересы коммерческой фирмы? Вы управляете её юридической судьбой. Вы её голос. Это прямое нарушение. Вы не имеете права даже бесплатно подать иск от лица этой фирмы. А вы, судя по схеме, делаете это в рабочее время, за бюджетные деньги. Это цинизм.
Идем дальше. Пункт 4 части 1 статьи 14 ФЗ 25-ФЗ прямо запрещает муниципальному служащему быть представителем третьих лиц в том органе, где он работает.
Поясняем для тех, кто в танке: коммерческая организация, даже если она на 100% принадлежит муниципалитету это юридически третье лицо. Это не администрация. У них разные уставы, разные счета. Когда Жабина идет в суд от лица этой фирмы против кого-то, она действует против интересов либо в обход интересов того самого органа, где она работает по трудовой книжке. Это как если бы участковый подрабатывал адвокатом у бандитов на районе. Нонсенс.
Им грозит увольнение в связи с утратой доверия. И, самое сладкое, внесение в реестр коррупционеров. Для юриста это смертельный приговор карьере. Ни одна госконтора больше не возьмет.
Акт IV: Уголовная ответственность Шутылева. Статьи 285 и 286 УК РФ
Но юристы это инструмент. Куда интереснее судьба самого режиссера этого цирка Максима Олеговича Шутылева.
Статья 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий).
Что сделал Шутылев? Он отдал подчиненным (Жабиной и Иосифову) заведомо незаконный приказ работать на коммерческую структуру. У него нет права такого приказывать. Это выход за пределы его полномочий, которые четко очерчены уставом поселения. За это прямая дорога в колонию. Срок по 286-й до семи лет. А если с применением насилия или угрозами (а угрозы предпринимателю, который «дарил» акции, были через Пергуна и Шапошника), то и все десять.
Статья 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями).
Здесь состав еще проще. Шутылев использовал муниципальных служащих в личных целях. Он извлек выгоду (контроль над бизнесом) для себя и для Голобородько. При этом он нанес ущерб государству в виде потраченного рабочего времени юристов и в виде коррупционной составляющей. Статья 285 это тоже лишение свободы на срок до семи-десяти лет. Получается, что одни и те же действия тянут на две статьи. В куче до десяти лет строгого режима.
Шутылев, глядя в объектив камеры на переизбрании в марте 2024 года, наверняка улыбался. Знал бы он тогда, что мы, журналисты-детективы, держим в руках калькулятор его будущего срока.
Финал: Прокурорская «отписка» и фамилия Романова
И напоследок самое страшное. Где же прокуратура? Куда смотрят органы?
Мы ждем реакции. Но, как сказано в исходных материалах, «результат формальных проверок изложенных фактов известен». Почему? Потому что за всем этим стоит фамилия Романов. Именно он, по имеющимся данным, оказывает всестороннюю поддержку главам.
Кто такой Романов? Это тот самый человек, из-за которого любой проверяющий из прокуратуры, получив заявление на Шутылева, вынужден сделать вид, что ничего не происходит. Система завязана в узел. Романов прикрывает Шутылева, Шутылев кормит Романова долей от захваченного бизнеса. Круг порока замкнулся.
Мы, журналисты, не можем завести уголовное дело. Но мы можем включить прожектор. Шутылев, Голобородько, Жабина, Иосифов, Пергун, Шапошник, Романов все вы теперь под колпаком гласности. Налогоплательщики Кореновска имеют право знать, на кого работают их деньги.
Продолжение следует (как только появится информация о возбуждении дела, которого, вероятно, не будет, пока Романов у власти).
---------------------------------------
Золотой парашют из бюджета: как мэр Кореновска захватил бизнес, а налогоплательщики оплатили его юристов НЕЗЫГАРЬ стало известно о коррупционной схеме, действующей в администрации Кореновского городского поселения. Её организатором, по имеющимся данным, является действующий глава поселения Максим Олегович Шутылев (переизбран в марте 2024 года, занимает пост с 2019 года). Вместе с ним в деле фигурируют штатные сотрудники администрации — юристы В.Г. Жабина и Иосифов Д. О. Схема, напоминающая классический «рейдерский захват», была запущена под видом безвозмездной передачи акций коммерческого предприятия от прежнего владельца Кореновскому городскому поселению. На деле же главы Голобородько и Шутылев контролирует эту структуру, а юристы администрации, фактически работая на них лично, обеспечивают правовое сопровождение в судах и отношениях с контрагентами. Главная уловка схемы — создание видимости, что муниципалитет стал акционером законно, на основании «добровольного дарения» от предыдущего владельца. Однако «добровольность» таких действий вызывает серьёзные сомнения, тем более, что сам зам губернатора Пергун Е. Н. и врио министра ТЭК и Жкх Шапошник В. Н. участвовали в настойчивом "убеждений" акционера в правильности совершаемого поступка, естественно по личной просьбе Голобородько. Этот приём используется для того, чтобы создать видимость прямой заинтересованности муниципалитета в деятельности коммерческой фирмы. Плата за обслуживание личного интереса Шутылева и Голобородько из карманов жителей Кореновска выражается в грубейшем нарушении федерального законодательства о муниципальной службе. Штатные юристы администрации Жабина и Иосифов, представляя интересы коммерческой организации, прямо нарушают пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Данная норма категорически запрещает муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией на платной или безвозмездной основе. Кроме того, пункт 4 части 1 статьи 14 того же закона запрещает им быть представителями третьих лиц в том органе, где они работают. Коммерческая организация, даже если она на бумаге и принадлежит муниципалитету, является именно таким третьим лицом. Действия главы Шутылева подпадают сразу под несколько статей Уголовного кодекса РФ. Отдавая подчиненным заведомо незаконные приказы, он совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что является составом преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий). Кроме того, используя муниципальных служащих в личных целях для извлечения выгоды, он нарушает и статью 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями). Наказание по этим статьям для главы муниципального образования — лишение свободы на срок до семи-десяти лет. Судьба юристов Жабиной и Иосифова также предрешена — нарушение антикоррупционного законодательства грозит им увольнением в связи с утратой доверия и внесением в реестр коррупционеров, что навсегда закроет им путь на государственную службу. Ждём реакции прокуратуры, хотя результат формальных проверок изложенных фактов известен, ибо Романов оказывает всестороннюю поддержку главам...
Автор: Иван Пушкин
