Сомнительную закупку с уголовным душком выявили эксперты тюменского регионального отделения «Народный контроль». Акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области», в котором 100% акций принадлежат Тюменской области, купило в феврале 2015 года земельный участок за 140 млн рублей, который уже числился на балансе общества в 2013 году по стоимости 12,55 млн рублей.

Извещение о покупке земельного участка у единственного поставщика площадью 54 338 кв. м. по ул. Закалужская в городе Тюмени было размещено на официальном сайте госзакупок 27 февраля 2015г. Продавец – ООО «СИПЭК» (директор Александр Зайцев), которое согласно данным госреестра имеет один и тот же юридический адрес, что и покупатель – ул. Орджоникидзе, 63. Причём, согласно данным официальных сайтов обеих компаний, совпадает у них и второй адрес — ул. Н.Зелинского, д. 23, корпус 1, 1 этаж.

Как заявил корреспонденту председатель ТРО «Народный контроль» Александр Шемякин, «проведение такой крупной закупки вне конкурсных процедур, т.е. у единственного поставщика, сразу привлекло внимание наших экспертов. Ещё больше удивились, когда увидели, что покупатель и продавец находятся по одному адресу. Когда же ознакомились с заключением ревизионной комиссии по итогам проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности АИЖК за 2013 год, то вообще не поверили своим глазам. В разделе «Земельные участки в собственности Общества на 31.12.2013г.» под порядковым номером 42 (стр. 22) этот самый участок числился на балансе АИЖК, но по стоимости 12,55 млн рублей!»

Таким образом, делают вывод общественники, что в 2014 году АИЖК продало принадлежащий ему земельный участок, а затем снова купило в 2015 году, но уже в 11 раз дороже. Согласно информации о покупателе, ООО «СИПЭК» приобрело данный участок в ноябре 2014 года, т.е. всего за три месяца до сделки с АИЖК.

Кстати, деньги по сделке продавцу были переведены на удивление быстро. Основная часть оплаты в размере 125 млн рублей была осуществлена 27 февраля 2015 года, в день публикации извещения на сайте госзакупок. В этот же день был подписан акта приема-передачи, тогда как согласно условиям договора, оплата должна быть осуществлена в течении 10 дней с даты подписания акта. При этом договор был зарегистрирован только 4 марта 2015 года, что является подтверждением нарушений расчетно-кассовой дисциплины покупателя.

Удивил общественников и состав учредителей компании-продавца. Вторым учредителем, после директора Александра Зайцева, является Александр Шаговой, являющийся директором в строительной фирме ООО «Тура Девелопмент» (ликвидированной 2 июля 2015 г.) и учредителем в ООО «Роспроект Модернизация». Третьим учредителем ООО «СИПЭК» является известная в Тюмени бизнес-вумэн Елена Низамова. Известной Низамова стала сначала как первый заместитель генерального директора ООО «Партнер-Инвест» (бывшего компаньона ООО «Партнер», генеральный директор Александр Разницын), а затем как генеральный директор ООО «Энко-ГРУПП», в настоящее время являющимся одним из основных партнёров-застройщиков АИЖК. Кроме того, Елена Низамова известна своим родством с первым заместителем губернатора Тюменской области Натальей Шевчик – она замужем за её сыном Александром.

Кстати, эта же троица: Зайцев, Шаговой, Низамова являются учредителями указанного выше «Роспроект Модернизация», также расположенного по адресу ул. Н.Зелинского, д. 23, корпус 1. А его директор Александр Пуртов одно время даже работал заместителем директора по строительству в ОАО «АИЖК по Тюменской области». Круг замкнулся.

«Сначала мы планировали занести данную закупку в раздел «сомнительные» в проекте «За Честные закупки» Общероссийского народного фронта», — рассказывает Александр Шемякин. «Но по мере погружения в детали сделки и взаимосвязь покупателя с продавцом мы пришли к выводу, что здесь должны разбираться следственные органы. Во-первых, чётко прослеживается аффилированность сторон. Во-вторых, вызывает сомнение экономический интерес АИЖК к данной сделке. Получается, что общество в течении года купило само у себя земельный участок через фирму-посредника, выведя из своих активов более 100 млн руб. А если учесть, что учредителем и держателем 100% акций АИЖК является Правительство Тюменской области, можно предположить, что ущерб нанесен и областному бюджету» — резюмирует Шемякин.

Все собранные по сомнительной сделке документы общественники приложили к заявлениям, которые направили в Следственный комитет, Генеральную прокуратуру, администрацию Президента и Общероссийский народный фронт.

Тюменские активисты проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» провели мониторинг закупок, проводимых АО «Агентство по ипотечному кредитованию по Тюменской области», в котором 100% акций принадлежит Тюменской области. Общественники выявили ряд сомнительных закупок у данного заказчика.

Об одной из таких закупок было объявлено в феврале 2015 г. Предмет закупки – приобретение земельного участка площадью 54 тыс. 338 кв. м по улице Закалужская в Тюмени стоимостью 140 млн руб. у единственного поставщика.

Договор купли-продажи заключен с продавцом земельного участка – ООО «СИПЭК». Согласно данным госреестра, ООО «СИПЭК» имеет тот же юридический адрес, что и покупатель, – улица Орджоникидзе, дом 63. Причём, согласно официальным сайтам заказчика и продавца, совпадает у них и второй (почтовый) адрес – улица Н. Зелинского, дом 23/1. Проведение такой крупной закупки вне конкурсных процедур, т.е. у единственного поставщика, сразу привлекло внимание активистов проекта «За честные закупки». Изучение ревизионных документов акционерного общества за 2013 г. показало, что указанный земельный участок уже числился на балансе Агентства по ипотечному кредитованию по Тюменской области со стоимостью 12,55 млн руб.

Согласно информации о покупателе, ООО «СИПЭК» приобрело данный участок всего за три месяца до сделки с агентством – в ноябре 2014 г.

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что в 2014 г. Агентство по ипотечному кредитованию продало земельный участок, а в 2015 г. – купило его, но уже в 11 раз дороже.

Как отметил активист проекта «За честные закупки» Александр Шемякин, не осталось без внимания и то, с какой быстротой была проведена оплата по сделке. Основная часть оплаты в размере 125 млн 260,5 тыс. руб. была осуществлена 27 февраля 2015 г., в день публикации извещения на сайте госзакупок. В этот же день был заключен договор купли-продажи и подписан передаточный акт, тогда как согласно условиям договора, оплата должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней с даты его подписания. При этом сведения о заключённом договоре были опубликованы на официальном сайте только 4 марта 2015 г.

«Неэффективное использование бюджетных средств в сфере госзакупок и закупок госкомпаний – предмет пристального внимания Общероссийского народного фронта, – подчеркнул руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Сергей Соловьев. – Это особенно актуально, когда существует огромная потребность в бюджетных средствах для решения социальных вопросов, строительства домов для переселенцев из аварийного и ветхого жилья, помощи обманутым дольщикам и др.».

Вся информация по сомнительной закупке передана в следственные органы. Активисты ОНФ будут следить за развитием событий. Работа по выявлению сомнительных закупок будет продолжена.