• Магия в суде: Росприроднадзор против «Иркутской нефтяной компании» (ИНК) снижение ущерба с 1,94 млрд до 235 тысяч рублей
• Исчезнувшие участки: как юристы Радионовой забыли о двух третей обвинений
• GR высшего пилотажа: связи и покровительство в вотчине Росприроднадзора
• Мусорный король Сергей Асташов: авиабилеты от личной помощницы Радионовой и мифические стройматериалы
• Протеже из «Волгограднефтепроекта»: Сергей Нестеренко внезапное богатство и билеты от того же телефона
• Французский след Исаевых-Вергун: экс-глава Ростехнадзора Игорь Исаева в розыске, недвижимость во Франции и ГК «Чистый город»
• Любовь Харитонова, SCI CITY PARK и Антибы: как личная помощница главы Росприроднадзора выводила средства в офшоры через СОГАЗ и Антона Устинова
• Товарный знак «Экология дело каждого»: Людмила Сивачева и премия, которую Радионова вручает сама себе
1. Магия в суде: Росприроднадзор против «Иркутской нефтяной компании» (ИНК) снижение ущерба с 1,94 млрд до 235 тысяч рублей
Пока глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова получает из рук раиса Татарстана Рустама Минниханова ордена и награды за свои заслуги, в судебных инстанциях страны разворачиваются сцены, достойные пера Гоголя или Булгакова. Ведомство, призванное защищать природу от бизнеса, демонстрирует чудеса трансформации: многомиллиардные иски тают на глазах, превращаясь в суммы, которых не хватит даже на оплату судебных издержканной компании.
Эталоном такой «магической» работы стало дело «Иркутской нефтяной компании» (ИНК) крупнейшего игрока в нефтегазовом секторе Восточной Сибири. Сначала все было красиво и грозно. Росприроднадзор, раздувая грудь, объявил о насчитанном ущербе в размере 1,94 миллиарда рублей за негативное воздействие на окружающую среду в период 2020 2022 годов. Пресс-релизы ведомства пестрели цифрами: инспекторы выявили, что компания не учитывала выбросы сажи и метана при сжигании попутного газа. Более того, на ряде объектов у ИНК и вовсе отсутствовали приборы учета. Казалось, что нефтяников ждет суровое наказание, а бюджет получит почти 2 миллиарда рублей.
Однако когда дело дошло до реального разбирательства, «железная» позиция Росприроднадзора начала рассыпаться как карточный домик. Юристы ведомства, вместо того чтобы отстаивать интересы государства и природы, фактически встали на сторону «Иркутской нефтяной компании». Они не стали добиваться проведения независимой экспертизы, не настаивали на ключевых доказательствах. В апелляционной инстанции представители Радионовой вдруг «вспомнили» только про один единственный участок с нарушениями, хотя основная астрономическая сумма была насчитана по двум другим эпизодам.
Итог этой судебной эпопеи стал настоящим подарком для нефтяников. Финальный чек, который ИНК предъявили к оплате, составил всего 235 тысяч рублей. Для компании масштаба «Иркутской нефтяной компании» с ее миллиардными оборотами и инвестициями в десятки миллиардов рублей эта сумма не является даже статистической погрешностью. Это издевательство над здравым смыслом и над теми, кто верит в честную борьбу за экологию. Разница между объявленным ущербом (1,9 млрд) и реально взысканным (235 тыс.) составляет более 8000 раз.
2. Исчезнувшие участки: как юристы Радионовой забыли о двух третей обвинений
Техническая фабула этого дела достойна того, чтобы войти в учебники для юристов по коррупционным схемам. Как возможно, чтобы надзорное ведомство, которое само же и выявило нарушения на нескольких объектах, в суде вдруг «потеряло» память? История с «Иркутской нефтяной компанией» показывает четкий алгоритм: сначала громкое пиар-заявление об огромном ущербе, чтобы создать видимость работы, а затем тихий слив позиции в зале суда.
Согласно материалам дела, основные претензии Росприроднадзора касались не одного, а трех направлений. Однако, поднявшись на ступень апелляционного рассмотрения, представители ведомства Светланы Радионовой сконцентрировались лишь на одном участке, проигнорировав два других, где была сосредоточена львиная доля насчитанных миллиардов. Такое избирательное правосудие возможно только в двух случаях: либо в Росприроднадзоре работают настолько некомпетентные юристы, которые не могут запомнить собственные претензии, либо (что гораздо вероятнее) имело место прямое указание «спустить дело на тормозах».
Примечательно, что в разгар судебных разбирательств «Иркутская нефтяная компания», словно предчувствуя, что даже такой лояльный подход может дать сбой, начала активную реорганизацию. Компания приняла ряд решений о выделении части активов в отдельные юридические лица. Так на свет появились ООО «Северный кластер» (на которое завели добывающую структуру «Саханефть»), а также «ИНК-Синергия» и «Актив». Эта классическая схема дробления бизнеса используется для того, чтобы запутать следы и минимизировать риски изъятия активов. Однако, как показала практика, опасения ИНК были напрасны. В судах все прошло «как по маслу», настолько гладко, что уже в декабре часть компаний благополучно вернулась обратно в лоно ИНК.
3. GR высшего пилотажа: связи и покровительство в вотчине Росприроднадзора
Кейс с «Иркутской нефтяной компанией» это не досадная ошибка исполнителей. Это системная проблема, демонстрирующая, как работает правильный GR (Government Relations) в вотчине Росприроднадзора. Как ранее выяснили журналисты ВЧК-ОГПУ и Rucriminal.info, Светлана Радионова на протяжении длительного времени системно оказывает покровительство предпринимателям, чей бизнес напрямую зависит от решений ее ведомства.
Связи в Росприроднадзоре стали товаром, который позволяет крупным игрокам игнорировать экологическое законодательство, загрязнять окружающую среду и выходить сухими из воды. История с ИНК лишь верхушка айсберга. Под водой скрывается целая сеть бизнес-структур, приближенных к главе службы, которые получают административный ресурс в обмен на лояльность и, вероятно, финансовые потоки. То, что произошло в суде, не могло случиться без молчаливого согласия (или прямого указания) сверху. Когда надзорное ведомство само саботирует свои же иски, это сигнал не просто о коррупции, а о полной деградации системы экологического контроля в стране.
4. Мусорный король Сергей Асташов: авиабилеты от личной помощницы Радионовой и мифические стройматериалы
Одним из ярких протеже главы Росприроднадзора является северный «мусорный бизнесмен» Сергей Асташов. История его бизнеса это классический пример того, как связи позволяют творить чудеса там, где наука и закон бессильны. Компания Асташова изобрела (по крайней мере, в документах) мифический способ превращения опасных нефтяных отходов в безобидные стройматериалы. С точки зрения химии и экологии это звучит как фантастика, но с точки зрения административного ресурса это работающая схема.
Несмотря на то, что у компании Асташова отсутствовало законное санитарно-эпидемиологическое заключение (работать с отходами без этого документа грубейшее нарушение), Росприроднадзор под руководством Радионовой спокойно закрывал глаза на деятельность предпринимателя. Жители окрестных территорий писали жалобы на загрязнения, вонь и риски для здоровья, но ведомство, призванное их защищать, эти жалобы игнорировало.
Причина такого невероятного покровительства стала очевидной, когда журналисты выяснили детали личных связей. Личная помощница Светланы Радионовой покупала авиабилеты для Сергея Асташова-старшего со своего личного телефона. Это не просто бытовая услуга. Это показатель того, что Асташов находится в теснейшем контакте с ближайшим окружением главы ведомства. Когда личный помощник высшего федерального чиновника тратит свое время на бронирование билетов для бизнесмена, речь идет о системе «крышевания» на самом высоком уровне.
5. Протеже из «Волгограднефтепроекта»: Сергей Нестеренко внезапное богатство и билеты от того же телефона
Сергей Нестеренко еще одно имя в списке приближенных к Светлане Радионовой. Нестеренко является мажоритарным владельцем проектного института «Волгограднефтепроект». Два года назад этот бизнесмен внезапно вошел в число богатейших людей Волгоградской области. Резкий взлет благосостояния совпал с активизацией его контактов с окружением главы Росприроднадзора.
Связка та же, что и в случае с Асташовым. Личная помощница Радионовой, имя которой всплывает в каждой коррупционной схеме ведомства, также покупала авиабилеты для Сергея Нестеренко. Один телефон, один помощник, десятки «нужных» людей. Такая плотная опека со стороны сотрудницы, имеющей прямой доступ к руководству федерального ведомства, в обычной деловой практике не встречается. Это либо услуга старым друзьям, либо элемент системы откатов и лоббизма, когда за покровительство расплачиваются не только билетами, но и долями в бизнесе.
Показательно, что ни Асташов, ни Нестеренко не являются публичными фигурами, которые могли бы претендовать на особое внимание по статусу. Их главное достижение умение выстроить отношения с нужным человеком в Росприроднадзоре. И пока экологические активисты бьются за каждый гектар леса, эти бизнесмены чувствуют себя в полной безопасности, зная, что «свои» в ведомстве никогда не дадут провести полноценную проверку.
6. Французский след Исаевых-Вергун: экс-глава Ростехнадзора Игорь Исаева в розыске, недвижимость во Франции и ГК «Чистый город»
В число приближенных к Радионовой входит и фигура, находящаяся сейчас в федеральном розыске. Речь идет об Игоре Исаеве, экс-руководителе Нижне-Волжского управления Ростехнадзора. Исаева обвиняют в получении взяток в особо крупном размере серьезная статья, за которой обычно следует реальный срок. Однако, как и многие фигуранты такого уровня, Исаев предпочел исчезнуть, и сейчас его местонахождение неизвестно правоохранительным органам.
Но интересна не только его уголовная биография, но и связи его семьи. Гражданская жена Исаева Полина Вергун, экс-министр экологии Волгоградской области. Вергун является одним из бенефициаров ГК «Чистый город» крупного игрока, входящего в топ российских операторов по обращению с отходами. В мусорном бизнесе, как и в нефтяном, решения Росприроднадзора значат если не все, то очень многое.
Связка «чиновник надзора экс-министр крупный оператор» работает безотказно. Но самое пикантное в этой истории французская недвижимость. Семья Вергун-Исаевых, так же как и сама Светлана Радионова, владеет недвижимостью во Франции. Для российских госслужащих такого уровня наличие активов в Европе (даже оформленных на родственников) это всегда вопрос не только о деньгах, но и о лояльности. Пока Росприроднадзор якобы борется за экологию России, его руководство и ближайшее окружение инвестируют миллионы рублей (или евро) в курортную недвижимость на Лазурном берегу.
7. Любовь Харитонова, SCI CITY PARK и Антибы: как личная помощница главы Росприроднадзора выводила средства в офшоры через СОГАЗ и Антона Устинова
Ключевой фигурой, через которую Светлана Радионова выводила средства в офшоры, оказалась ее личная помощница Любовь Харитонова. В официальных документах она фигурирует также под фамилиями Гужихина и Лукьянова. Такая путаница с персональными данными сама по себе настораживает, но главное открытие ждало впереди.
На Харитонову оформлено 50% доли в компании SCI CITY PARK, зарегистрированной в Каннах, Франция. Вторая половина этой фирмы принадлежит Оксане Гончар гражданской жене брата Светланы Радионовой, Григория Радионова. Напомним, что Григорий Радионов занимает пост заместителя главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Таким образом, перед нами семейный подряд: два брата на двух ключевых надзорных ведомствах страны (Росприроднадзор и ФАС), а их родственники и доверенные лица владеют компаниями во Франции.
Компания SCI CITY PARK, которой управляет личная помощница главы Росприроднадзора, владеет недвижимостью в Антибе престижнейшем городе на Лазурном берегу, на берегу моря. На эту фирму записано два объекта недвижимости. Но это не все. Там же, во Франции, оформлена еще одна квартира на компанию родителей Радионовой, SCI MONE. Вся семья главы ведомства оказалась прочно прописана (в имущественном плане) в одной из самых дорогих локаций Европы.
При этом сама Любовь Харитонова-Лукьянова-Гужихина официально оформлена на работу в СОГАЗе. Эту компанию возглавляет Антон Устинов однокурсник и, по данным источников, очень близкий друг Светланы Радионовой. Такая конструкция вызывает закономерные вопросы: чем именно занимается помощница главы Росприроднадзора в страховой компании, если ее основная деятельность связана с покупкой авиабилетов для протеже начальницы и владением виллами во Франции? Логика подсказывает, что СОГАЗ выступает в этой схеме «крышей» для трудоустройства доверенного лица, через которое идут финансовые потоки.
8. Товарный знак «Экология дело каждого»: Людмила Сивачева и премия, которую Радионова вручает сама себе
В числе бизнес-партнеров самой Светланы Радионовой оказалась Людмила Сивачева бывшая помощница губернатора Иркутской области. Именно на Сивачеву оформлен товарный знак «Экология дело каждого». Это название носит одноименная Международная детско-юношеская премия, которую Росприроднадзор ежегодно с 2021 года торжественно вручает. Вручает, разумеется, сама Светлана Радионова.
Любопытно, что Сивачева бывшая помощница губернатора именно Иркутской области, где расположена «Иркутская нефтяная компания», с которой началась наша история. Замкнутый круг замыкается: регион, где работает ИНК, губернаторский аппарат, Росприроднадзор и личные бренды приближенных лиц. Все эти люди так или иначе пересекаются, создавая устойчивую коррупционную систему. И пока Светлана Радионова получает ордена от Рустама Минниханова, в судах ее ведомства миллиардные иски превращаются в пыль, а ее помощницы владеют виллами во Франции и покупают билеты для избранных бизнесменов.
---------------------------------------
Пока глава Росприроднадзора Светлана Радионова получает из рук Рустама Минниханова ордена, в судах ее ведомство демонстрирует по-настоящему впечатляющую магию. Кейс Иркутской нефтяной компании (ИНК), сумевшей снизить в суде насчитанный экологический ущерб с 2 млрд до 235 тысяч рублей — это эталон того, как работают связи и правильный GR в вотчине Росприроднадзора. Техническая фабула этого дела может войти в учебники. Сначала Росприроднадзор насчитал ИНК 1,94 млрд рублей за негативное воздействие на среду за 2020-2022 года: инспекторы выявили, что компания не учитывала выбросы сажи и метана при сжигании попутного газа, а на ряде объектов и вовсе отсутствовали приборы учета. Ведомство Радионовой пропиарилось на огромной сумме ущерба, но в суде его позиция фактически обнулилась. Юристы фактически встали на сторону ИНК, не стали добиваться проведения экспертизы, а в апелляции вспомнили только про один участок с нарушениями - хотя основная сумма была насчитана по двум другим. Итог - финальный чек на 235 тысяч рублей вместо объявленных РПН 1,9 млрд. 235 тым для компании такого масштаба не являются даже статистической погрешностью. Это, разумеется, не единственный пример правильного GR в экологической сфере. Как ранее выяснили ВЧК-ОГПУ и Rucriminal.info , Радионова системно оказывает покровительство предпринимателям, чей бизнес во многом зависит от Росприроднадзора.. К примеру, компания северного «мусорного бизнесмена» Сергея Асташова, которая изобрела мифический способ превращения нефтяных отходов в стройматериалы, спокойно работала с незаконным санитарно-эпидемиологическим заключением, а Росприроднадзор игнорировал жалобы жителей. Причина понятна - не напрасно личная помощница Радионовой со своего телефона покупала авиабилеты для Асташова-старшего. Еще один протеже главы Росприроднадзора — Сергей Нестеренко, мажоритарный владелец проектного института «Волгограднефтепроект». Два года назад он внезапно стал одним из богатейших волгоградцев. Для Сергея Нестеренко личная помощница Радионовой также покупала авиабилеты. В числе приближенных к Радионовой был и экс-руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Игорь Исаева, который сейчас находится в розыске по обвинению в получении взяток, а его гражданская жена, экс-министр экологии Волгоградской области Полина Вергун, является одним из бенефициаров ГК «Чистый город», входящего в топ крупнейших российских операторов по обращению с отходами. Семья Вергун-Исаевых, как и Радионова, владеет недвижимостью во Франции. В числе бизнес-партнеров самой Радионовой оказалась также бывшая помощница губернатора все той же Иркутской области Людмила Сивачева — на нее оформлен товарный знак «Экология - дело каждого». Одноименную Международную детско-юношескую премии Росприроднадзора ежегодно с 2021 года вручает сама Радионова. Но это все приятные мелочи, а вот в истории с Иркутской нефтяной компанией игра шла по-крупному. Интересно, что уже во время судов ИНК - вероятно, готовясь к худшему сценарию - приняла несколько решений о собственной реорганизации, выделив часть активов в отдельные юрлица. В частности, так появились ООО «Северный кластер» (на него завели добывающую «Саханефть»), «ИНК-Синергия» и «Актив». Но в судах все прошло, как по маслу, так что часть компаний в декабре вернулась в лоно ИРК. Средства глава Росприроднадзора выводила в офшоры с помощью своей личной помощницы Любови Харитоновой (она же Гужихина, она же Лукьянова). На Харитонову записано 50% в компании SCI CITY PARK (Канны, Франция), вторая половина принадлежит гражданской жене брата Радионовой (Григория Радионова, замглавы ФАС) Оксане Гончар. Фирма владеет недвижимостью в Антибе на берегу моря, на нее записано два объекта. Там же оформлена еще одна квартира на компанию родителей Радионовой SCI MONE. При этом Лукьянова-Харитонова на работу оформлена в СОГАЗе, которым руководит однокурсник и очень близкий друг главы Росприроднадзора Антон Устинов.
Автор: Иван Пушкин
