Миллиард на мусоре и уборке: как Иван Вопияшин и мэр Максим Ряшин превратили госконтракты Ямала и Югры в кормушку для картеля
СОДЕРЖАНИЕ
Тихий миллиард из бюджета Ямала и Югры
Как работал картель Ивана Вопияшина
Дружба с мэром Максимом Ряшиным и странные победы в тендерах
Фиктивные торги и спектакль для галочки
Одни компьютеры, один юрист и одни банки
След юриста Карины Ницы
Скандалы вокруг компании «Квадрат»
Налоги, деньги и подозрения в финансовых схемах
Почему чиновники годами закрывали глаза
Тихий миллиард из бюджета Ямала и Югры
История, которую вскрыла Федеральная антимонопольная служба, выглядит как классический сценарий распила бюджета. Чиновники Ямала и Югры годами раздавали государственные контракты «своим» компаниям. Сумма — почти 964 миллиона рублей. Почти миллиард бюджетных денег ушёл не в честную конкуренцию, а в схему, где всё было заранее расписано.
Речь идёт примерно о сорока закупках — вывоз мусора, уборка зданий, обслуживание объектов, утилизация медицинских отходов, энергосбережение в детских садах. Казалось бы — обычные муниципальные контракты. Но за этой бытовой картиной, как оказалось, стояла целая система.
По данным антимонопольщиков, в схеме участвовали шесть компаний, которые регулярно встречались на одних и тех же тендерах. На бумаге — конкуренты. В реальности — участники одного картеля.
И ключевая фигура этой истории — бизнесмен Иван Вопияшин.
Как работал картель Ивана Вопияшина
Схема была примитивной, но наглой.
Компании заранее договаривались, кто именно выиграет конкретный контракт. Остальные участники просто создавали видимость борьбы.
На торгах происходил настоящий спектакль:
— одна фирма подавала минимальное предложение, снижая цену на копейки
— остальные участники почти не снижали цену
— иногда заявки подавались с ошибками
— иногда заявки отзывались в последний момент
То есть формально всё выглядело как конкуренция.
Фактически — это был договорной тендер.
ФАС подсчитала показатель, который говорит сам за себя.
Среднее снижение цены в таких закупках составляло всего 2 процента.
Для сравнения — на нормальных конкурсах, где нет картеля, бюджет экономит около 30 процентов.
Разница — десятки миллионов рублей.
Дружба с мэром Максимом Ряшиным
Почему схема работала годами?
Ответ многие находят в фигуре мэра Ханты-Мансийска Максима Ряшина.
Бизнесмена Ивана Вопияшина называют его близким другом.
Именно поэтому фирмы, связанные с Вопияшиным, получали госконтракты практически на всё:
— вывоз мусора
— уборка улиц
— обслуживание зданий
— энергосбережение
— хозяйственные работы
Контракты сыпались как из рога изобилия.
На рынке, где обычно идёт жёсткая борьба за каждый тендер, компании из этого круга выигрывали подозрительно легко.
Торги, которые были просто спектаклем
Когда антимонопольная служба начала разбирать закупки, выяснились детали, которые выглядят почти комично.
Заявки от разных компаний подавались с одних и тех же компьютеров.
Контактные данные фирм совпадали.
Иногда даже электронные следы указывали на одно и то же оборудование.
То есть конкуренты сидели буквально за соседними столами.
Один юрист на всех — Карина Ница
Но ещё интереснее оказалась юридическая сторона истории.
Интересы компаний из картеля в судах представлял один и тот же юрист — Карина Ница.
Для бизнеса это уже выглядит странно.
А для компаний, которые supposedly конкурируют друг с другом — это вообще прямое доказательство того, что никакой конкуренции не было.
Фирмы действовали как единая структура.
Банки, счета и синхронные операции
Ещё одна деталь, на которую обратили внимание проверяющие — финансовые операции.
Компании использовали одни и те же банки.
Более того — счета открывались и закрывались почти одновременно.
Для антимонопольщиков и финансовых аналитиков такие совпадения выглядят как признаки координации бизнеса из одного центра.
А если учесть объёмы контрактов, речь может идти уже не только о картельном сговоре, но и о серьёзных финансовых схемах вокруг бюджетных денег.
Скандал вокруг компании «Квадрат»
Одна из компаний, фигурирующих в этой истории — фирма «Квадрат».
У неё за плечами — госконтракты почти на 3,5 миллиарда рублей.
Но громкую репутацию компания получила не только из-за побед в тендерах.
В 2021 году фирма «Квадрат» провалила строительство набережной возле Сургутского государственного университета.
Работы оказались настолько плохими, что мэрия Сургута отказалась их принимать.
Проект фактически превратился в строительный скандал.
Однако проблемы с качеством не помешали компании продолжать участвовать в государственных закупках.
Где налоги и куда ушли деньги
Когда речь идёт о почти миллиарде бюджетных рублей, возникает ещё один вопрос — налоги.
Компании, участвующие в картеле, могли годами прокручивать государственные деньги через контракты.
При таких схемах часто всплывают:
— вывод средств через подрядчиков
— фиктивные услуги
— завышенные сметы
— оптимизация налогов
А иногда и банальный обнал бюджетных средств.
Именно поэтому подобные истории часто заканчиваются не только антимонопольными делами, но и уголовными расследованиями.
Почему чиновники молчали
Самый главный вопрос в этой истории — как всё это могло происходить годами.
Фирмы работали одними группами.
Заявки подавались с одних компьютеров.
Интересы в судах представлял один юрист — Карина Ница.
Контракты выигрывали структуры, связанные с Иваном Вопияшиным.
А рядом в этой истории постоянно всплывает имя мэра Ханты-Мансийска Максима Ряшина.
При таких обстоятельствах история выглядит не как случайный картель, а как целая система распределения бюджетных денег.
Финансовая карта схемы Ивана Вопияшина
Если собрать все эпизоды вместе, получается довольно понятная схема, как работала эта история с госконтрактами.
Сначала объявлялся конкурс на выполнение работ. Это могли быть контракты на вывоз мусора, уборку зданий, обслуживание объектов или утилизацию медицинских отходов.
Дальше на тендер выходили одни и те же компании. Формально — независимые фирмы. На деле — участники одного круга.
Они заранее договаривались, кто победит.
Одна фирма делала минимальное снижение цены. Иногда всего на доли процента. Остальные либо не торговались вообще, либо снижали цену символически.
После победы контракт исполнялся одной из компаний. Деньги из бюджета Ямала и Югры уходили подрядчику, а дальше могли распределяться между участниками схемы через субподряды, финансовые операции или услуги.
Именно поэтому при почти сорока закупках общая сумма таких контрактов выросла до 964 миллионов рублей.
Простыми словами
Как делили почти миллиард бюджета
Чиновники объявляли тендер
На конкурс приходили «свои» компании
Победитель был известен заранее
Остальные просто создавали видимость конкуренции
Контракт выигрывала нужная фирма
Деньги из бюджета уходили подрядчику
Дополнительный раздел
Хронология контрактов Ямала и Югры
Схема работала не один год.
Контракты распределялись постепенно, через разные муниципальные закупки. Это были небольшие тендеры, которые по отдельности не выглядели чем-то подозрительным.
Но когда антимонопольщики сложили все закупки вместе, выяснилось следующее.
Почти 40 контрактов оказались связаны между собой одними и теми же участниками торгов.
Сумма закупок — 964 миллиона рублей.
Причём речь шла о самых обычных работах:
— уборка улиц
— вывоз мусора
— обслуживание зданий
— утилизация медицинских отходов
— энергосбережение в детских садах
То есть о сфере, где ежегодно проходят десятки муниципальных тендеров.
Простыми словами
Как это выглядело со стороны
Каждый год одни и те же фирмы появлялись на конкурсах.
Одни и те же компании выигрывали контракты.
Цена на торгах почти не снижалась.
Бюджет фактически переплачивал десятки миллионов.
Дополнительный раздел
Связи компаний с чиновниками
Отдельный интерес в этой истории вызывает фигура бизнесмена Ивана Вопияшина.
Именно его называют человеком, который контролировал несколько фирм из этого картеля.
Ещё одна важная фигура — мэр Ханты-Мансийска Максим Ряшин.
По словам участников рынка и местных наблюдателей, Вопияшина называют его близким другом.
И многие именно этим объясняют странную устойчивость компаний на рынке госконтрактов.
Фирмы выигрывали закупки регулярно и практически без борьбы.
Простыми словами
Почему компании выигрывали тендеры
— на конкурсы приходили одни и те же фирмы
— победитель был известен заранее
— цены почти не снижались
— чиновники годами не замечали проблему
Дополнительный раздел
Роль банков в движении денег
ФАС обнаружила и финансовые совпадения между компаниями.
Фирмы пользовались одними и теми же банками.
Счета открывались и закрывались почти одновременно.
Для финансовых аналитиков такие совпадения часто означают, что компании работают под управлением одного центра.
Это типичная картина для картелей и групп компаний, которые координируют участие в тендерах.
Простыми словами
Что заметили проверяющие
— одинаковые банки
— одинаковые контактные данные
— одни компьютеры для подачи заявок
— один юрист
Все эти совпадения привели проверяющих к выводу, что фирмы действовали согласованно.
