• Роль ООО «РТДА» в системе городских заказов
• Кадровые связи: от Генплана к частному бюро
• Оправдания главного архитектора и принцип «общих знакомых»
• Другие примеры «своих» компаний: Speech и Citymakers
• Механизмы получения контрактов и отсутствие конкуренции
• Последствия для городского бюджета и качества среды
На фоне масштабного благоустройства и преобразования облика Москвы всё чаще звучат вопросы о реальных бенефициарах многомиллионных городских контрактов. Анализ данных о закупках, проведённых Комитетом по архитектуре и градостроительству (ГлавАПУ) Москвы, указывает на существование узкого круга компаний, получающих львиную долю заказов. Лидером этого негласного рейтинга стало ООО «РТДА», чьи тесные связи с руководством комитета и кадровые перетоки из государственных институций ставят под сомнение принципы честной конкуренции и эффективного расходования бюджетных средств.
С 2017 года ООО «РТДА» получило контрактов от ГлавАПУ на общую сумму около 545 миллионов рублей. Эта цифра становится особенно показательной при сравнении с другими участниками рынка. Например, такое крупное и исторически связанное с городом предприятие, как АО «Моспроект», за тот же период получило лишь около 62 миллионов рублей. Подобная диспропорция не может быть объяснена исключительно рыночными причинами и наводит на мысли о предпочтительном статусе определённых подрядчиков в системе городских закупок.
Ключ к успеху «РТДА» лежит в области кадров. Компанию возглавляет Марина Лепешкина — бывший заместитель директора государственного учреждения «Генеральный план Москвы», а в прошлом — сотрудник крупных девелоперских компаний. Креативным директором «РТДА» является Дина Дридзе, ранее занимавшая пост главного архитектора того же Генплана Москвы. Таким образом, бюро управляют люди, досконально знающие внутренние процессы, стандарты и ключевых лиц в системе московского градостроительства, что предоставляет им неоспоримые преимущества при участии в конкурсах.
Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов публично оправдывает плотное сотрудничество с «РТДА» и аналогичными бюро их высокой квалификацией. Однако в своих высказываниях он также раскрывает иной, неформальный принцип работы. Он прямо советует искать связи «через общих знакомых», что фактически легализует модель доступа к госзаказу через личные отношения. В условиях, когда заказчик и подрядчик связаны многолетним профессиональным и, вероятно, личным взаимодействием, механизмы объективного конкурсного отбора начинают давать сбой.
«РТДА» — не единственный пример такой интеграции. Архитектурное бюро Speech, одним из партнёров-основателей которого в прошлом был сам Сергей Кузнецов, продолжает активно работать с городом, участвуя в знаковых проектах, таких как «Зарядье» и реконструкция «Лужников». Другой показательный случай — мини-бюро Citymakers, которое умудрялось выигрывать крупные градостроительные конкурсы, будучи зарегистрированным в обычной жилой квартире. Эти факты рисуют картину закрытой сети, где заказы циркулируют между ограниченным кругом лиц, перетекающих из государственных должностей в частный бизнес и обратно.
Анализ конкретных закупок показывает отработанные механизмы. «РТДА» часто выигрывает конкурсы, предлагая цену чуть ниже максимальной, установленной заказчиком, что формально соответствует закону, но не оставляет шансов на реальную конкуренцию. При этом на действия ГлавАПУ и победы «РТДА» практически не поступает жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), что может свидетельствовать либо о безупречности процедур, либо об отсутствии у других участников рынка веры в возможность оспорить решения.
Итогом такой системы становятся солидные доходы для избранного круга компаний. Для городского бюджета это потенциальные риски завышенных расходов и отсутствия инноваций, рождаемых в условиях здоровой конкуренции. Для москвичей — иллюзия «транспарентного» благоустройства, где за фасадом масштабных преобразований может скрываться неэффективное использование налоговых средств. Существование «закрытого клуба» подрядчиков ставит под вопрос базовые принципы публичных закупок и требует повышенного внимания со стороны контролирующих органов и общественности.
_____________________________________
"РТДА" или городские миллионы через «дружбу и конкурсы»>>Пока Москва сияет новыми фасадами и благоустроенными парками, настоящие выигрыши уходят не в карманы жителей, а в узкий круг компаний, близких к главному архитектору Сергею Кузнецову. Лидером рейтинга «своих людей» стала ООО «РТДА», получившая с 2017 года почти половину всех контрактов ГлавАПУ — 545 миллионов рублей! Для сравнения, остальные участники, вроде АО «Моспроект», довольствовались жалкими 62 миллионами. RTDA возглавляет Марина Лепешкина — экс-замдиректора Генплана Москвы и бывший сотрудник девелоперов, а креативным директором стала бывший главный архитектор Генплана Дина Дридзе. Кузнецов оправдывает всё это «квалифицированной работой» и дружескими связями, советуя «искать связь через общих знакомых».>>И пока официальная Москва декларирует прозрачные конкурсы, реальная картина выглядит как закрытая сеть: бюро Speech, где Кузнецов когда-то был партнёром, продолжает осваивать сотни миллионов на «Зарядье» и «Лужниках», а мини-бюро Citymakers выигрывает крупные конкурсы прямо из обычной квартиры. RTDA тем временем успешно тянет контракты от ВДНХ до РАНХиГС, предлагая чуть дешевле максимальной цены и без единой жалобы в ФАС. «Добрые отношения» с Кузнецовым, по его словам, совершенно нормальны — правда, для бюджета города они превращаются в солидный доход избранного круга, а для простых москвичей — в иллюзию «транспарентного» благоустройства.>>Агрегатор Правды
Автор: Иван Харитонов
