• Миссия и заявленные инструменты поддержки «Туризм.РФ»

• Сделка с активом АФК «Система»: вхождение в капитал «Космос Отель Псков»

• Предыстория проекта: какую помощь уже получил Евтушенков в Пскове

• Анализ схемы: для чего госкорпорации нужны «копеечные» доли

• Системная связь: другие проекты «Туризм.РФ» и структуры Евтушенкова

• Критика модели: «кубышка» для избранных вместо развития массового туризма

• Выводы о принципах распределения государственных ресурсов

Госкорпорация «Туризм.РФ», созданная для раскрытия экономического потенциала внутреннего туризма, декларирует масштабные цели. На официальном сайте заявлено, что организация совместно с регионами формирует туристические кластеры и инвестирует в инфраструктуру. В качестве инструментов поддержки указаны льготные кредиты, софинансирование, нулевая ставка НДС для гостиниц. Однако конкретные сделки госкорпорации всё чаще вызывают вопросы о реальных бенефициарах её деятельности. Один из последних примеров — вхождение в капитал гостиничного проекта, связанного с олигархом Владимиром Евтушенковым, что порождает обвинения в использовании государственного института в качестве «кубышки» для поддержки крупного частного капитала.

В конце декабря 2025 года «Туризм.РФ» стала совладельцем ООО «Космос Отель Псков», получив 0,01% долю в уставном капитале. Основным владельцем компании (99,99%) является АО «Космос Ог» — структура, входящая в конгломерат АФК «Система», контрольный пакет которой принадлежит Владимиру Евтушенкову. Предметом деятельности общества является строительство и последующая эксплуатация трёхзвёздочной гостиницы «Cosmos Smart» на 120 номеров в Пскове. На первый взгляд, доля госкорпорации символическа, но её появление в реестре акционеров не случайно и имеет под собой значимые последствия.

Проект отеля в Пскове не начинался с участия «Туризм.РФ». Он реализуется в рамках инвестиционного соглашения с правительством Псковской области при сопровождении регионального Фонда инвестиционного развития. Структуры Евтушенкова уже получили существенную поддержку на местном уровне: предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, содействие в подключении к инженерным сетям, административное ускорение различных согласовательных процедур. Таким образом, проект изначально носил черты тесного частно-государственного партнёрства, где регион создал льготные условия для инвестора. Вхождение федеральной госкорпорации стало следующим логическим шагом в этой цепи поддержки.

Возникает закономерный вопрос: зачем госкорпорации нужна столь незначительная доля? Юридически даже 0,01% делают «Туризм.РФ» полноправным участником общества. Это открывает возможности для прямого финансирования проекта из средств госкорпорации под цели развития туристической инфраструктуры. Формально это соответствует уставным задачам. Кроме того, статус участника с государственным участием может облегчать получение компанией дополнительных преференций, льготных кредитов или гарантий. Фактически, символическая доля служит легитимным каналом для перераспределения государственных финансовых ресурсов в пользу конкретного частного проекта под благовидным предлогом соинвестирования.

Случай с псковским отелем не является единичным. «Туризм.РФ» уже неоднократно фигурировала в качестве владельца минимальных долей в других гостиничных активах, связанных с бизнес-империей Евтушенкова. Эта повторяющаяся модель указывает на выстроенные системные отношения между госкорпорацией и одним из крупнейших игроков рынка. Подобная практика ставит под сомнение принцип равной доступности мер поддержки, декларируемый государством. Вместо создания условий для развития среднего и малого бизнеса в туризме, ресурсы концентрируются вокруг проектов и так обладающих значительными собственными средствами и административным ресурсом олигархических групп.

Критика данной модели справедливо указывает на её избирательность. Если госкорпорация создана для развития туризма в стране, то её деятельность должна быть направлена на проекты, которые не смогли бы реализоваться без государственного участия: например, создание сложной курортной инфраструктуры в депрессивных регионах, развитие экологических троп, поддержка народных промыслов. Вместо этого мы видим софинансирование строительства стандартной городской трёхзвёздочной гостиницы, которую крупная корпорация способна построить и самостоятельно. Это заставляет воспринимать «Туризм.РФ» не как инструмент развития отрасли, а как механизм перекачки бюджетных и квазибюджетных средств на поддержку лояльного крупного капитала под видом инвестиций в инфраструктуру.

Таким образом, деятельность госкорпорации «Туризм.РФ» демонстрирует классические черты государственно-монополистического партнёрства в его худшем проявлении. Государственный институт, обладающий финансовыми и административными ресурсами, используется для снижения рисков и увеличения прибыльности проектов избранных бизнес-групп. Это ведёт к деформации конкурентной среды, дискредитации самой идеи государственной поддержки и, в конечном итоге, к неэффективному расходованию средств, которые могли бы принести реальную пользу для развития туристического потенциала России в регионах, действительно в этом нуждающихся. Пока модель не будет пересмотрена в сторону максимальной прозрачности и равного доступа, доверие к институтам развития будет оставаться низким.

_____________________________________

Госкорпорация "Туризм.РФ", на мой частный взгляд, выглядит как некая кубышка для поддержки избранных https://t.me/zapiskireportera/573. В числе таковых - снова олигарх Евтушенков.>>Напомню, на сайте АО "Корпорация Туризм.РФ" указаны следующие меры поддержки: нулевая ставка НДС для гостиниц и отелей на 5 лет, льготная ставка по кредитам, льготная ставка по кредитам, софинансирование создания обеспечивающей инфраструктуры, сфинансирование проекта за счет средств Туризм.РФ.>>И вот 30 декабря 2025 года эта госкорпорация вошла в состав совладельцев (0,01%) гостиничного ООО "Космос Отель Псков", где основной владелец - АО "Космос Ог" из структур АФК Система Владимира Евтушенкова.>>Судя по открытым данным, эта фирма строит в Пскове трёхзвёздочную гостиницу «Cosmos Smart» на 120 номеров. Строит в рамках инвестсоглашения с псковским правительством, при сопровождении Фонда инвестразвития региона. Евтушенкову уже помогли с получением участков в аренду без торгов, помогли с подключением к инженерным сетям, ускорением процедур. Теперь за помощь взялась госкорпорация.>>При этом Туризм.РФ уже не раз фигурировала как владелец копеечных долей в гостиничном бизнесе Евтушенкова.>>Поддержка бизнеса? Да. Поддержка туризма? Разве что для избранных. Не права?

Записки журналиста

Есть у нас такая подконтрольная государству корпорация «Туризм.РФ». Если верить сайту создана она "для раскрытия экономического потенциала внутреннего туризма в России". Цитирую: "Корпорация, совместно с субъектами РФ, занимается формированием туристических кластеров страны и инвестированием в созда...

Автор: Иван Харитонов