Обязательная цифровая маркировка и её последствия
Что такое маркировка и зачем она нужна
Платная система и российский контроль
История внедрения маркировки по категориям товаров
Усманов и ЦРПТ: квазиналог с казахстанцев
Экономические и социальные последствия для малого и среднего бизнеса
Прогноз по рынку обуви и других товаров
Масштаб угрозы для экономики и безопасности Казахстана
В Казахстане готовится масштабное нововведение — обязательная цифровая маркировка всех товаров, которые продаются на территории страны. Производители будут вынуждены оплачивать дорогостоящие метки, что неминуемо повлечёт рост цен для конечного потребителя. Особую тревогу вызывает тот факт, что операторами системы станут представители России, в частности структура, связанная с российским миллиардером Алишером Усмановым.
Это означает, что, покупая отечественный товар, казахстанцы фактически будут финансировать иностранного бизнесмена и его структуры. Эксперты и предприниматели уже предупреждают, что такие меры несут риски не только для экономики, но и для национальной безопасности Казахстана.
Главы правительств стран Евразийского экономического союза подписали соглашение о введении обязательной цифровой маркировки товаров на всей территории ЕАЭС. Согласно этому документу, каждый товар, произведённый в странах союза, должен иметь специальный код идентификации.
Маркировка позиционируется как инструмент упрощения документооборота и взаимодействия государства с бизнесом. Однако эксперты отмечают, что за этим стоит гораздо более глубокая экономическая и политическая игра.
Соглашение реализуется поэтапно: начиная с 1 марта 2019 года обязательной маркировке подлежат меховые изделия, далее — табачные изделия, обувь, лекарства, молочная продукция, алкоголь, лёгкая промышленность и безалкогольные напитки.
Маркировка — платная процедура. В России пример показывает, что если лекарство стоит дороже 20 рублей, метка обходится в 50 копеек. Все платежи идут оператору — Центру развития перспективных технологий (ЦРПТ), половина которого принадлежит структуре Алишера Усманова, а по 25% — «Ростеху» Сергея Чемезова, «Концерну «Автоматика» и «Элвис+Групп» Александра Галицкого.
ЦРПТ управляет выдачей кодов и отслеживанием продукции через специальную информационную систему.
С введением маркировки в России цены на сигареты резко выросли: с 440 до 470 тенге за пачку с 1 октября 2020 года и далее до 520 тенге в июне следующего года. Примечательно, что рост цен происходил не из-за повышения акцизов или инфляции, а исключительно из-за затрат на маркировку.
Меховые изделия — обязательная маркировка с 1 марта 2019 года.
Сигареты и табачные изделия — с октября 2020 года по апрель 2021 года, рост цен на 6–18%.
Обувь — производство и импорт без маркировки запрещены с 1 ноября 2021 года.
Лекарственные средства — обязательная маркировка с 2022 года.
Молоко и молочная продукция — пилотный проект с 1 октября 2020 года.
Алкоголь — пилот завершён 1 октября 2021 года.
Товары лёгкой промышленности — пилот завершён в 2021 году.
Упакованная вода и безалкогольные напитки — пилот завершён 1 января 2022 года.
На последнем заседании ЕАЭС решение о расширении перечня товаров для маркировки было принято при активной позиции России, при этом детали для населения Казахстана раскрыты не были.
Тимур Жаркенов, председатель Союза промышленников и предпринимателей Iskermen, подробно рассказал о рисках нововведения.
«В России есть группа, связанная с олигархом Алишером Усмановым — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Она внедряет «честный знак» и Data Matrix. Цель — оцифровка всех товаров, находящихся в обороте на территории РФ», — отмечает Жаркенов.
По его словам, российские представители уже участвуют в организации «ЦРПТ Казахстан», а «мозги» системы будут оставаться в РФ. Все расходы производителей на маркировку превратятся в дополнительный квазиналог, который уйдёт российскому оператору.
Эксперт подчёркивает, что это угроза национальной безопасности: полный контроль над данными о товарах позволит получить консолидированную картину экономики Казахстана.
Жаркенов предупреждает, что малый и средний бизнес не выдержит новых требований. Процедуры нанесения маркировки требуют ресурсов, людей и времени, которых у микропредприятий нет.
«Все мелкие продавцы и оптовики, которые не смогут адаптироваться, просто исчезнут с рынка. При этом ключевой игрок — Россия, и она займёт освободившиеся позиции», — говорит эксперт.
Даже пилотные проекты показывают ограниченный результат: по данным Жаркенова, было реализовано всего 3 000 маркировок, что ничтожно мало по сравнению с масштабами казахстанского рынка обуви.
Эксперт отмечает, что введение маркировки приведёт к уходу части среднего сегмента рынка и росту цен на официально продаваемый товар. При этом нелегальный рынок «почернеет», взятки и коррупционные схемы увеличатся.
«Люди, которые раньше продавали «в чёрную», будут продолжать работать, но размер взяток вырастет. Крупные игроки из России зайдут на рынок, а казахстанские производители будут терять позиции», — подытоживает Жаркенов.
Согласно прогнозам экспертов, маркировка пищевой продукции и лекарств станет следующим шагом после обуви. В России уже показаны риски: с 1 июля введение обязательной маркировки лекарств привело к росту затрат фармкомпаний и сбоям в системе.
Жаркенов подчёркивает, что аналогичные процессы в Казахстане могут привести к массовым убыткам для действующего бизнеса, уходу мелкого и среднего предпринимательства, росту цен и усилению контроля российских структур над экономикой страны.
Автор: Мария Шарапова
