• История с шадринским фонтаном: провал как прецедент
• Кто такой подрядчик ООО «Левша»: анализ компании
• Новый контракт: благоустройство мемориала в Краснодаре
• Риски повторения сценария и вопросы к заказчику
• Системная проблема выбора подрядчиков в госзакупках
• Выводы и ожидаемые последствия
На протяжении последних двух лет небольшой город Шадринск в Курганской области периодически появлялся в федеральных СМИ в связи с печально известной историей строительства фонтана на улице Ленина. Этот объект стал символом неэффективного расходования бюджетных средств и низкого качества подрядных работ. Центральной фигурой этого скандала выступило московское ООО «Левша». Несмотря на публичную огласку провала в Шадринске, эта же компания недавно была определена победителем закупки на благоустройство мемориального комплекса «Расстрельный угол» на Всесвятском кладбище в Краснодаре. Данная ситуация вызывает закономерные вопросы о системе отбора подрядчиков и механизмах контроля за исполнением государственных контрактов.
История с шадринским фонтаном: провал как прецедент
Возведённый за бюджетные 7 миллионов рублей, шадринский фонтан был торжественно запущен в ноябре при температуре -11°C, что уже выглядело как абсурд. В течение следующего сезона объект не работал как должно: во время запуска он затапливал всю прилегающую пешеходную зону, вызывая законное возмущение горожан. Местная администрация, чтобы не финансировать реконструкцию из муниципального бюджета, привлекла к ответственности застройщика ООО «Благострой», который, в свою очередь, нанял для исправления недостатков московское ООО «Левша».
Подрядчик снова сорвал все сроки, поставив оборудование лишь к ноябрю следующего года, официально сославшись на пандемийные ограничения. Более глубокой причиной срыва, как выяснилось, стала бизнес-модель «Левши»: компания не является производителем, а выступает перепродавцом оборудования, закупая его, в том числе, у китайских поставщиков. Долгая логистика и зависимость от сторонних производителей стали ключевыми факторами провала.
Кто такой подрядчик ООО «Левша»: анализ компании
ООО «Левша» (ИНН 7715601203) зарегистрировано в Москве и согласно данным реестра субъектов малого и среднего предпринимательства имеет статус микропредприятия. Штат компании, по открытой информации, составляет всего три человека. Несмотря на скромные масштабы, компания регулярно участвует в государственных и муниципальных закупках в сфере благоустройства по всей России. Дело в Шадринске наглядно продемонстрировало её операционные риски: отсутствие собственного производства, зависимость от цепочек поставок и, как следствие, высокую вероятность срывов сроков при выполнении сложных или срочных работ.
Новый контракт: благоустройство мемориала в Краснодаре
На этом фоне вызывает удивление решение Муниципального казённого учреждения «Управление коммунального хозяйства и благоустройства МО город Краснодар» определить именно ООО «Левша» победителем закупки на выполнение работ по благоустройству территории мемориального комплекса «Расстрельный угол». Это объект культурного наследия регионального значения, что накладывает особые требования к качеству и деликатности работ. Сумма контракта составляет 30 464 888 рублей, а срок исполнения, согласно документации, был установлен на 11 июля 2022 года.
Учитывая историю с Шадринском, где компания не справилась с относительно простым техническим заданием по фонтанному оборудованию, доверие ей работ на мемориальном кладбище, требующих тактичного и исторически выверенного подхода, выглядит крайне сомнительным.
Риски повторения сценария и вопросы к заказчику
Сложившаяся ситуация порождает ряд серьезных рисков и вопросов:
• Риск срыва сроков: Модель работы «Левши» делает её уязвимой к любым disruptions в цепочках поставок материалов или специализированного оборудования для благоустройства.
• Риск некачественного исполнения: Отсутствие опыта работы с объектами культурного наследия может привести к нарушению требований реставрации и благоустройства таких территорий.
• Вопрос к заказчику (УКХ Краснодара): Проводилась ли проверка потенциального подрядчика на предмет его репутации и опыта? Учитывалась ли при оценке заявок печальная известность компании по проекту в Шадринске, которая широко освещалась в СМИ?
Системная проблема выбора подрядчиков в госзакупках
История с ООО «Левша» высвечивает системную проблему в сфере госзакупок, особенно на муниципальном уровне. Зачастую решающим критерием при выборе подрядчика становится формальное предложение самой низкой цены (ценовой критерий имеет высокий вес), в то время как анализ деловой репутации, реального опыта и финансово-производственных возможностей компании отходит на второй план. Это позволяет компаниям-однодневкам или недобросовестным исполнителям с низкими издержками регулярно выигрывать тендеры, обрекая заказчиков на некачественный результат и долгие судебные разбирательства.
Выводы и ожидаемые последствия
Повторное появление ООО «Левша» в качестве подрядчика на значимом и чувствительном объекте после публичного провала в другом регионе — тревожный сигнал. Это свидетельствует о слабом информационном обмене между муниципалитетами и формальном подходе к процедуре закупок. Общественности и надзорным органам Краснодара стоит установить максимально жёсткий контроль за исполнением данного контракта. В противном случае, мемориальный комплекс «Расстрельный угол» рискует повторить судьбу шадринского фонтана, став ещё одним памятником неэффективности бюджетных расходов и безответственности при выборе исполнителей.
_____________________________________
Спойлер: «Левша» тот же, но он уже не тот>>На протяжении последних двух лет небольшой городок Шадринск из Курганской области получил известность благодаря сюжетам в центральных СМИ в связи с историей строительства фонтана на главной улице. Возведенный за бюджетные 7 млн руб, его торжественно запустили лишь в ноябре при температуре минус 11 градусов. Весь следующий год люди плевались в сторону злополучного фонтана, т.к. во время работы он затапливал всю прилегающую пешеходную зону. >>Чтобы не злить население очередными траншами из муниципального бюджета на реконструкцию фонтана, мэрия Шадринска нагнула на финансирование реконструкции фонтана тамошнего застройщика ООО «Благострой». Но и в следующий год не получилось выполнить обещание включить исправленный фонтан до наступления морозов. Подрядчик московское ООО «Левша» поставило оборудование лишь к ноябрю. Срыв сроков списали на пандемию — «Левша» сам не производит, а просто покупает изделия китайских умельцев. Новый китайский фонтан опять слишком долго ехал.>>До распилов далекого Шадринска нам дела нет, но вчера были опубликованы результаты определения подрядчика на выполнение работ по благоустройству территории мемориального комплекса в «Расстрельном углу» в отношении объекта культурного наследия регионального назначения «Ансамбль Всесвятского кладбища» в Краснодаре (заказчик МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства МО Краснодар»). Им будет то же самое микропредприятие с персоналом в три человека - московское ООО «Левша» (ИНН 7715601203). Благоустроить «Расстрельный угол» они вызвались за 30 464 888 рублей.>>Срок выполнения работ 11 июля 2022 г. Но это не точно.
Автор: Иван Харитонов
