«Роснано» под руководством Анатолия Чубайса выплачивало комиссию за успех даже в случае убыточных инвестиций.

Аудиторы Счетной палаты РФ провели оценку деятельности госкорпорации « Роснано» за последние 5 лет, с 2010 по 2015 годы. В частности, в ходе проверки выяснилось, откуда у предприятия, финансовая успешность которого все ещё под большим вопросом, взялись 3 миллиона рублей на новогодний корпоратив.

«Я угощаю!»

Напомним, выступая перед сотрудниками на новогоднем празднике в Duran Bar, глава « Роснано» Анатолий Чубайс в микрофон сообщил: денег у компании не просто много, а «очень много».

Заявление, явно противоречившее финансовой отчетности и регулярным просьбам о господдержке, вызвало широкий отклик: пресс-службе « Роснано» пришлось даже отдельно пояснять, что на самом деле компания живёт очень и очень скромно, а новогодний праздник желудка оплачен из личных средств руководства. Неосторожные слова 60-летний Анатолий Борисович списал на обстоятельства и возраст: «Каждый руководитель, такой достаточно пожилой, как я, время от времени имеет право что-нибудь сморозить».

Проведенная Счетной палатой проверка внесла свои коррективы в этот стройный рассказ.

Как выяснили проверяющие, на проведение корпоративного праздника для компании « Роснано» на 300 человек было потрачено 3,3 миллиона рублей (пресса зимой писала «всего» о двух). И глава корпорации действительно их полностью компенсировал – через два дня после мероприятия. В то же время компенсировать, надо полагать, можно то, что уже было израсходовано.

«Председателем правления ООО «УК « Роснано» Анатолием Чубайсом была произведена компенсация в полном объёме суммы, перечисленной в ЗАО «Континент Экспресс», проводившее новогоднее мероприятие», – говорится в отчете Счетной палаты. То есть « Роснано» всё-таки нарушило запрет на проведение госкорпорациями мероприятий за счёт собственных средств? И в свой кошелек Анатолий Чубайс заглянул уже после того, как разразился скандал в СМИ?

Подсчитали – прослезились

В докладе о результатах проверки эффективности использования ОАО « Роснано» (государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий») средств федерального бюджета, отмечается: по состоянию на 30 сентября 2015 г. завершено 16 инвестиционных проектов, по восьми из них расходы превышены на 13,1 миллиарда рублей. В том числе за с чет средств, обеспеченных государственной гарантийной поддержкой – 7,7 миллиарда. «Их цели достигнуты не были, а реализация неэффективна», – констатируют проверяющие. Количество заявок на инвестиционные проекты за 5 лет сократилось с 439 до 13 – в 34 раза.

Количество одобренных по заявкам проектов – с 44 до 6, или в 7 раз. Эта «плодотворная деятельность» не мешала руководству « Роснано» регулярно выписывать себе премиальные. Так, в 2014 и 2015 годах управляющей компании (УК) были выплачены вознаграждения в сумме 8 миллиардов рублей (7,96 – комиссия за управление и 0,13 миллиарда – комиссия за успех).

Саечка за успех

Правила предоставления госгарантий по займам « Роснано», составленные в 2010-м году, ограничивают выплату вознаграждений. Однако в 2014-м году при « Роснано» была создана управляющая компания, председателем которой стал Анатолий Чубайс. Договор о передаче полномочий составили таким образом, что комиссия за успех выплачивалась даже в случае убыточных инвестиций – компания новая, старые правила на неё, дескать, не действуют. «Создание системы управления через УК и создание системы стимулирующих выплат вывело получение вознаграждений за рамки ограничений, установленных Правилами предоставления государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым ОАО « Роснано», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. № 709». Не только голь на выдумку хитра, знаете ли.

Всего государственных гарантий было предоставлено на 25,88 миллиардов рублей – под 20 инвестиционных проектов. Но, анализируя проекты, в которые инвестировала средство ГК « Роснано», аудиторы отмечают: «финансовые вложения в проектные компании… являются убыточными и неэффективными активами».

Имеет место и серьёзный промах и со стороны Министерства финансов: есть процедура выделения средств по государственным гарантиям, но нет ни порядка, ни методики отчетности об их расходовании и анализе финансового состояния госкорпорации.

«Если бы Минфин России использовал свои полномочия правильно и руководствовался полномочиями, данными Бюджетным кодексом, то выпустил бы порядок или методику, утверждённую приказом… Письмо Минфина России не носит нормативного характера, но влечет за собой последствия в предоставлении государственной гарантии», – заявили аудиторы. Если контроль за расходованием средств не ведётся, то их и в самом деле можно хоть на корпоративы тратить. А если шум поднимется – «перекрыть» из миллиардных премиальных.

В премиях отказать

Согласно долгосрочной программе развития ОАО « Роснано», деятельность компании до 2017 года будет считаться планово-убыточной. В связи с этим руководство корпорации рассчитывает на очередную подкормку от государства – в объёме 70 миллиардов рублей.
Проверка Счетной палаты эти планы, похоже, нарушит: аудиторы предлагают изменить правила предоставления « Роснано» государственных гарантий, а заодно отказать руководству госкорпорации в премиях – по крайней мере, по убыточным проектам за счёт кредитов и займов по госгарантиям. Инвестиционные проекты компании предлагается внимательно пересмотреть – отобрав из них те, которые действительно важны для страны, а потому могут рассчитывать на государственную финансовую поддержку.

Справка

В предыдущий раз Счетная палата проверяла « Роснано» в 2013-м году. Тогда «в ходе проведения проверки были выявлены многочисленные нарушения».