Прямо сейчас, в эти минуты, на границе границе Казахстана с Китаем и Узбекистаном стоят тысячи вагонов с зерном, которое должно отправиться на экспорт. Вагоны копятся в отстойниках и тупиках, потому что КТЖ запрещает им пересекать границу, при этом заявляя, что компания не виновата. Кто виноват в том, что тысячи тонн казахстанского зерна застряли на границе, выясняла Orda.kz.
История с пограничными проблемами при экспорте зерна вызывает дежавю. В прошлом году всё было практически так же, как минимум на границе с Китаем. Одной из причин простоя называли то, что КНР усилила контроль за ввозимым зерном, и период досмотра вырос в два, а то и в три раза — с пяти дней до почти двух недель.
Как объясняют ситуацию в этом году? В общем-то так же. 28 октября в сообщении, опубликованном КТЖ, говорилось следующее:
«В октябре текущего года отмечается снижение приёма поездов со стороны Китайской Народной Республики через межгосударственный стык Алтынколь — с 14 до 10 поездов в сутки, а в отдельные дни — до шести. Уполномоченные органы КНР проводят углублённый досмотр зерновых грузов, включая отбор и лабораторный анализ проб в Урумчи и Пекине. Проверка занимает от пяти до 10 суток».
Там же сказано, что на границе скопилось около 3000 вагонов. В докладной записке в адрес администрации президента, которая оказалась в распоряжении Orda.kz, указаны более конкретные цифры на конец октября. Вот цитата из той самой докладной:
«Китайской стороной усилен контроль и осуществляется длительный анализ проб зерна таможенными и фитосанитарными службами КНР. Кроме того, экспортный потенциал казахстанского зерна значительно превышает возможности приёма, которые ограничены выгрузочными мощностями на китайской стороне, а также требованиями прохождения таможенных процедур. В итоге на границе с КНР скопилось 596 крытых вагонов, 2666 контейнеров».
В разговоре с журналистом Orda.kz председатель ассоциации экспортёров KazGrain Зейнолла Абдуманапов на конец ноября оценивал простой на границе с Китаем уже примерно в 7000 вагонов. Кроме станции Алтынколь, они стоят ещё и на станции Достык.
Вагоны-зерновозы. Фото: Минсельхоз
Кроме Китая, в этом году зерновозы не могут въехать ещё и в Узбекистан. К южному соседу наши поезда заезжают через станцию Сарыагаш. И всё в той же докладной говорилось:
«В погранпереходе Сарыагаш (ташкентский узел) простаивает 37 вагонов из-за наполненности терминалов и элеваторов по всей территории Узбекистана».
По словам Абдуманапова, сейчас ситуация на границе с южным соседом как минимум такая же, как на границе с Китаем — около 7000 простаивающих зерновозов. По данным другого источника Orda.kz, ситуация обстоит даже хуже — число простаивающих вагонов может доходить до 12 тысяч.
При этом, по официальным данным Минсельхоза, именно на Узбекистан приходится почти половина всего зернового экспорта Казахстана — 1,23 миллиона тонн из 2,6 миллиона (данные на 13 ноября).
Но стоят вагоны не просто потому, что их не впускают в Китай и Узбекистан. Они подчиняются запретам на перевозку зерна, которые вводит компания «КТЖ-Грузовые перевозки».
«Только в октябре текущего года КТЖ вводила девять запретов на перевозки зерна в разных направлениях», говорится в вышеупомянутой докладной.
В ноябре запреты продолжились. Примеры двух из них, введённых 10 ноября, были опубликованы в Threads ассоциации KazGrain.
15 ноября КТЖ опубликовала релиз, в котором была вот такая фраза:
«В направлении Центральной Азии наблюдались временные затруднения. Для сохранения урожая, освобождения элеваторных мощностей и увеличения темпов отправки зерна КТЖ временно ограничило движение всех грузов через станцию Сарыагаш, за исключением зерновых. Совместно с узбекской стороной согласован план по увеличению приёма поездов. Определены станции на территории Узбекистана, на которых будут организованы перевозки зерна маршрутами».
Но в то же время в распоряжении Orda.kz есть текст письма Зернового союза Казахстана к представителям зернового оперштаба. В нём сказано, что 18 ноября КТЖ продлила запрет на провоз зерна через Алтынколь, Алашанькоу (Достык) и Сарыагаш до конца ноября 2025.
Как видно из текста запретов, их объясняют именно заграничными факторами.
«Но недавно мы разговаривали с представителями Узбекских железных дорог, и нам сообщили, что узбекская железная дорога готова принимать до 40 поездов в сутки. А Казахстан сейчас отправляет не более 33 поездов в сутки. То есть идёт „пересылка“: Казахстан говорит, что якобы узбеки не готовы принимать, а Узбекистан — что якобы казахи отправлять. Такая же ситуация складывается и с китайской стороной. Китайцы говорят, что Казахстан не отправляет, а они готовы принимать — они пустые. А казахстанская сторона говорит, что проблемы с китайской стороной, у которой нет возможности принимать в тех объёмах, которые мы отправляем. И истины мы не знаем», рассказал Зейнолла Абдуманапов.
Он также отмечает, что уже не первый год КТЖ вводит запреты именно в тот период, когда идёт пик экспорта зерна в страны, где на него есть спрос. Кроме зерна, это касается и других культур — например, масличных. Абдуманапов говорит: они пытались узнать у нацперевозчика, зачем эти запреты вводятся. Но на отправленное в КТЖ официальное письмо ответа не было. Orda.kz направила запрос с аналогичными вопросами в «КТЖ-ГП» и тоже ждёт ответ.
Но независимо от того, почему на самом деле стоят вагоны, возникает логичный вопрос: а что будет с зерном?
«С товаром ничего не произойдёт. Он может два месяца, три месяца храниться. У нас зерно грузится на зерновозы — насыпью, и на крытые вагоны — в мешках или в другом фасованном виде. В открытых полувагонах чтобы возили зерно, такого у нас нет. Если только какие-то нарушители», говорит Зейнолла Абдуманапов.
Зейнолла Абдуманапов. Фото: instagram.com/kazgrain_2021
Удар, по его словам, может быть по бизнес-отношениям. Потому что зерно поезда везут не на авось, а к конкретным импортёрам, с которыми заключены контракты.
«Будут выставлены штрафные санкции со стороны импортёров. Будет выставляться штрафы за простой со стороны логистов и экспедиторов, предоставивших вагоны. Потому что это не форс-мажор», объяснил Абдуманапов.
Но кроме зерна, которое уже как бы едет на экспорт, хотя по факту и стоит на границе, значительная часть запланированного на продажу за рубеж урожая ещё хранится на элеваторах. И, как сказано в вышеупомянутой докладной записке:
«Эта ситуация может послужить причиной недовольства зернопроизводителей из-за несвоевременного высвобождения и возможной нехватки элеваторных мощностей. С учётом того, что в ближайшее время прогнозируется снег, ожидается массовый завоз зерна на элеваторы для сохранности урожая».
С тех пор снег уже во многих регионах выпал. Как сообщают источники Orda.kz, часть зерна в элеваторы не поместилась и его оставляют на хранение на улице. А это уже грозит тем, что присыпанное снегом зерно попросту испортится и до покупателя не дойдёт.
Учитывая, что такая ситуация возникает не первый год, это наводит на нерадостные мысли. Пшеница — это товар № 1 аграрного экспорта Казахстана. Но почему-то в пик экспортных поставок зерновозам вдруг закрывают путь через границу. Это просто чья-то непродуманная политика? Или на границе кто-то пытается снимать свой «урожай» с поставщиков зерна? Может быть, в этом уже пора разобраться.
Автор: Мария Шарапова
