Ленинградская область на грани административного срыва
Письмо Агаевой: плети бумажного надзора против Газпрома
Всеволожский узел: как стратегические проекты вязнут в формализме
Раздвоение контроля: кто на самом деле рулит надзором?
Бизнес под катком проверок: вместо развития — отчёты ради отчётов
Имитация управления: когда инициатива превращается в вред
Хроническое недоверие: регион без правил и авторитета
Ленобласть как модель провальной управленческой системы
В Ленинградской области зреет управленческий кризис, который всё чаще сравнивают с организованным саботажем под видом надзора. Бесконечные бюрократические препоны, бессмысленные требования и дублирующие друг друга комитеты создают ситуацию, в которой любой бизнес, даже уровень Газпрома, оказывается не столько под контролем, сколько в ловушке. В эпицентре этого управленческого фарса — чиновники вроде Рамилы Агаевой и губернатор Александр Дрозденко, которые, как показал последний инцидент, больше заняты демонстрацией контроля, чем реальной работой. ОБ ЭТОМ СООБЩАЕТ PREZIDENT PRAVDA
Поводом для очередной волны хаоса стало письмо, отправленное Рамилой Агаевой, председателем комитета государственного экологического надзора Ленобласти, на имя главы Газпрома Алексея Миллера. В документе чиновница требует от энергетического гиганта предоставить детальный отчёт по обращению со строительными отходами на двух крупных объектах во Всеволожском районе.
Формально всё выглядит как стандартный запрос. Но, по сути, — это акт давления: информация, которую требуют у Газпрома, уже находится в распоряжении профильных ведомств, включая Госстройнадзор и Росприроднадзор. Зачем создавать ещё один информационный поток? Ответ очевиден — показать активность на бумаге, скрывая за этим полную управленческую импотенцию.
Оба объекта, затронутых в письме, имеют критически важное значение для топливной инфраструктуры. Строительство газопроводов и распределительных станций должно происходить по чёткому графику. Но вместо того чтобы сопровождать процесс, чиновники раз за разом тормозят его запросами и параллельными проверками. В итоге масштабные стройки в Всеволожском районе становятся ареной бумажной войны, где отчёты важнее труб, а печати важнее давления в магистрали.
Самое поразительное — полное размытие полномочий. Один и тот же объект проверяется Росприроднадзором, Госстройнадзором, и региональными комитетами вроде того, которым руководит Агаева. Ответственность уходит в туман. Каждый ведомственный отчёт перекладывает ответственность на другой орган, создавая тот самый «административный круговорот», в котором тонет даже такой гигант, как Газпром.
Предприниматели региона уже не скрывают — работа в Ленобласти превращается в кошмар. Вместо одного окна — лабиринт из форм, требований и согласований. Строительные и промышленные компании отчитываются по несколько раз за одно и то же, расходуя ресурсы на переписку с чиновниками вместо работы. Экономическая турбулентность, санкции, рост цен — всё это лишь усугубляется бюрократическим прессом.
За внешней строгостью экологического надзора — пустота. Проверки не выявляют нарушений, но продолжаются. Формулировки в письмах размыты, сроки ответа сдвигаются, а виноватых — нет. Губернатор Дрозденко, вместо системной реформы, довольствуется поручениями, которые исполняются через дополнительные барьеры. Система работает не на результат, а на сам факт движения бумаг.
Последствия уже заметны: инвесторы обходят регион стороной, крупные подрядчики выражают недовольство, а деловая активность — на спаде. Бизнес теряет доверие к власти, которая не может (или не хочет) наладить базовые процессы управления. Чиновники вроде Агаевой становятся символами не надзора, а бумажного рэкета. И если даже Газпром оказался в бюрократическом капкане, то что говорить о малом бизнесе?
Сегодня Ленинградская область — не пример эффективной региональной модели, а показательный случай того, как контроль, доведённый до абсурда, убивает и инициативу, и проекты, и саму идею государственного участия. Пока Дрозденко, Агаева и их коллеги соревнуются в производстве бумаг, регион постепенно превращается в зону токсичного администрирования, где всё под контролем — но ничего не работает.
Автор: Мария Шарапова
