В августе 1992 года в России были изданы документы, направленные на безвозмездную приватизацию государственного имущества, то есть, перевод его в частную собственность.
Первый документ – это Указ президента «О введении в действие системы приватизационных чеков» - ваучеров.
В тот же день было издано «Положение о приватизационных чеках». Если не брать во внимание суть вопроса, который был в новинку, то всё стандартно: в первом документе говорилось о начале приватизации, во втором – о том, как всё будет происходить.
Чтобы перейти к стоимости ваучеров и выяснению, насколько она была справедливой, нужно знать:
1. Ваучеры выдавали всем гражданам Российской Федерации. Вне зависимости от пола, возраста и социального положения. Не все считали, да и считают, это решение справедливым. Например, были вопросы по поводу несовершеннолетних. В том плане, что юные жители страны не имели возможности самостоятельно распоряжаться приватизационными чеками. Впрочем, я бы осмелилась заявить, что и далеко не все взрослые россияне понимали, что такое ваучеры, как с ними правильно себя вести.
С другой стороны, период использования приватизационных чеков был ограничен, поэтому нужно было обеспечить ваучерами всех.
Нужно обратить внимание на то, что приватизация была не совсем безвозмездной. За оформление ваучера брали около 25 рублей. Номинал ценной бумаги составлял 10 тыс. рублей. Всё проходило до деноминации.
2. Ваучеры можно было свободно покупать и продавать. Потому что они были государственными ценными бумагами целевого назначения.
Изначально их хотели сделать именными, но потом передумали. Предполагаю, что были корыстные интересы. Если бы ваучеры сделали именными, то каждому гражданину России достался бы кусочек госсобственности. А вышло иначе: ушлые товарищи стали массово скупать приватизационные чеки, переводя в свою собственность крупнейшие имущественные комплексы. Простые люди остались ни с чем.
Да и рассуждал простой народ примерно таким образом: «У меня один ваучер. Что мне достанется? Ничего. Лучше уж возьму те три бутылки «огненного напитка», которые предлагают».
Выше я указывала, что номинал ваучера составлял 10 тыс. рублей. Но это был 1992 год. Ваучер нужно было вложить куда-то до определенного срока. Сначала он был установлен таким: 31 декабря 1993 года. Далее – срок продлили – до 1 июля 1994 года. Чубайс говорил, что на ваучер можно взять два автомобиля «Волга». Но цены менялись не в лучшую сторону. В итоге приватизационные чеки скупали за копейки. За пару-тройку бутылок водки их забирали.
Идея, в целом, была неплохая. Но реализация… Именно тогда появились олигархи, которые получили в свою собственность государственное имущество.
Разберемся подробнее с вопросом справедливости определения цены ваучеров. Как рассчитывали? Как определяли?
Как бы, всё понятно: 10000 рублей. Большая сумма по тем временам. Ещё пока она была большая. Но почему именно 10000?
Исследователь Александр Безбородов указывал, что подсчитали стоимость всех государственных предприятий. На 1 января 1992 года она составила 1 триллион 400 миллиардов рублей. Эту сумму поделили на количество населения: 148,7 млн. человек. Вот и получилось, что каждому досталось по 10000 рублей в виде государственной бумаги.
Но, как пишет Безбородов, не учли, что многие предприятия были к тому времени должниками.
А вот легковой автомобиль стоил тогда 20 тыс. рублей. То есть, Чубайс, получается, лукавил, когда говорил, что на ваучер можно взять две «Волги». Впрочем, Анатолий Борисович прекрасно понимал, что приватизационные чеки, если их правильно использовать – это очень большая ценность. Чубайс, думаю, получил больше, чем две «Волги».
Впрочем, многие исследователи, в том числе и иностранные, считают, что стоимость ваучеров не отражало российских реалий и ценности государственных предприятий. Подсчитали, что российское производство в начале 90-х оценили всего-то в 100 миллиардов.
Но об этом обо всем говорить особо, наверное, не стоит. Вопрос, если его рассматривать в качестве исторического, представляет интерес. Можно вынести определенные уроки и сделать выводы. Однако уже много раз повторялось, что итоги приватизации никто пересматривать не будет.
Если россияне, которые жили в 90-х, имели нынешний уровень знаний об экономике, о приватизации…